Расширение полномочий прокуратуры в арбитражном и гражданском процессах

7 октября 2022 г. Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральный закон вступает в силу 18 октября 2022 г.

Закон вносит изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ, которые существенно расширяют полномочия прокуратуры и позволяют ей вмешиваться в хозяйственные споры, формально не содержащие публичного элемента.

• Новые полномочия Прокуратуры Российской Федерации

  1.

• Полномочия в договорных спорах в арбитражных судах
  
  Прокурор вправе подать иск о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств.
  
  Закон наделяет прокуроров правом обращаться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, налогового, валютного и таможенного законодательства.
  

  1.1

• Полномочия в спорах о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей в арбитражных судах
  
  Прокурору предоставляется право вступать в дело на любой стадии процесса, в том числе по спорам о приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей и (или) выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения арбитража, если имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что спор был инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством, указанным в п. 1.1 настоящего письма, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях.

  1.2

• Полномочия в гражданском процессе
  
  В целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вправе вступать в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения по указанным в п.п. 1.1-1.2 категориям споров.
  

  1.3

• Последствия введения поправок в процессуальные кодексы
  

  2.

• Участие прокурора в делах о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением контрсанкционного законодательства
  
  Теперь прокурор может потенциально оспорить сделку, которая исполнялась сторонами, в связи с нарушением санкционных ограничений, например в отсутствие ее согласования с подкомиссией Правительственной Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
  
  Расширение полномочий прокуроров может привести к оспариванию широкого круга сделок, нарушающих нормы указанных в законе сфер законодательства, в том числе тогда, когда стороны сделки признают ее действительность. Вмешательство прокурора в обычную хозяйственную жизнь может негативно отразиться на стабильности хозяйственного оборота. Вместе с тем не ясно, как часто и в каких случаях прокуроры будут использовать свои новые полномочия.
  

  2.1
• Вмешательство прокурора в дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражных решений
  
  Участие прокурора в данной категории дел может существенно затруднить признание и приведение в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных государственных судов и арбитражей, в особенности недружественных государств, а также российских арбитражей в спорах, стороной которых является резидент недружественного государства.
  
  Предполагаем, что вмешательство прокуроров повлечет усиление тенденции отказов судов приводить в исполнение решение в связи с противоречием публичному порядку РФ.2.2

Примечание: Обращаем Ваше внимание на то, что вся информация была взята из открытых источников. Авторы данного письма не несут ответственность за последствия, возникшие в результате принятия решений на основе данной информации.

Надеемся, предоставленная информация окажется для вас полезной. Если вы или кто-то из ваших коллег хотели бы получать наши информационные письма по почте, пожалуйста, заполните форму «Подписаться на рассылки» внизу страницы.

Практики: Разрешение споров, Реструктуризация и банкротство