Законодательные изменения в сфере градостроительства

В последнее время мы получаем много вопросов о нововведениях, внесенных в Градостроительный кодекс РФ, о подзаконных актах в сфере строительства и их влиянии на потенциальные проекты Клиентов.

В настоящем письме мы хотели бы осветить последние законодательные изменения и обсуждаемые проекты в сфере градостроительства.

Установлены случаи обязательного согласования архитектурно-градостроительного облика («АГО») объекта капитального строительства:

• Территории, в границах которых предусматриваются требования к АГО, будут отображаться на карте градостроительного зонирования;
• Предоставлять сведения о согласовании АГО обязательно при получении разрешения на строительство;
• В градостроительных регламентах указываются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства;
• Соответствующая информация будет включена в правила землепользования и застройки без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний до 1 сентября 2023 года;
• Сведения требованиях к АГО при наличии будут включаться в градостроительный план земельного участка («ГПЗУ»).

Законодательно сокращен перечень документов, предоставляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию:

• Ранее послабление содержалось на уровне постановления Правительства;
• Не требуется ГПЗУ, акт приемки объекта капитального строительства, акт, подтверждающий соответствие параметров капитального строительства проектной документации, подписанный осуществляющим строительство лицом, для владельцев опасных объектов – документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования.

Исключается требование о согласовании строительства в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства:

• Вместо согласования будут установлены параметры зданий и сооружений, допустимых к размещению в охранных зонах;
• Установлены дополнительные ограничения деятельности в охранных зонах (например, запрет установки рекламных конструкций в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт);
• Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

Утверждены случаи, при которых не требуется согласование Росрыболовства для строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

• Один из случаев: проектная документация не является объектом государственной экологической экспертизы и не предусматривает осуществление хозяйственной деятельности с проведением строительных работ на акватории водного объекта, забор воды из водного объекта или сброс сточных вод в водный объект;
• Послабления действуют до 1 января 2024 года и не распространяются на случаи, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Единый документ территориального планирования («Единый документ») объединит генеральный план и правила землепользования и застройки:

• Подготовка Единого документа обеспечивается местной администрацией;
• Подготовка Единого документа на данный момент не является обязательной для всех муниципальных образований, решение о подготовке вправе принять субъекты РФ;
• При утверждении Единого документа ранее действовавшие на данной территории правила землепользования и застройки утрачивают силу.

Опубликован проект Постановления Правительства об утверждении правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации:

• Оператором реестра будет являться подведомственное Минстрою учреждение;
• Оператор после отбора применимых при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий требований включает их в реестр;
• Требования будут открытыми (за исключением требований и сведений, содержащих информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с законом);
• Планируемая дата вступления Постановления в силу – 1 сентября 2023 года.
• Опубликован проект Постановления Правительства об утверждении правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства
• Новое постановление будет использоваться вместо утратившего с 1 марта 2023 года силу Постановления Правительства №1431 от 15 сентября 2020 года;
• Обсуждение проекта продлится до 27 марта 2023 года.